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注冊資本超10億元；全國首個！

2025-08-05來源：

01｜中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》

　　02｜全國首個垃圾焚燒飛灰低溫處理技術規范發布

　　03｜全文｜上海市土壤污染源頭防控行動方案

　　04｜《上海市全面實行排污許可制實施方案》發布

　　05｜《上海市人民代表大會常務委員會關于深入推進生態文明建設打造美麗中國上海典范的決定》發布，以法治之力深入推進生態文明建設打造美麗中國上海典范

　　06｜國央企密集成立環保公司，收割百億污水處理項目，環保市場突圍戰開啟！

　　07｜奉賢區政協領導蒞臨中器環保調研

　　08｜夏焰灼城時，溫情沁心來~致敬城市“汗”衛者行動紀實

　　09｜智理·智愈·智創--中器環境工程，讓可持續看得見！

　　01 新聞速覽

　　中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》（以下簡稱《責任制規定》），這是我國生態環境領域又一部重要黨內法規。《責任制規定》的出臺和實施，對于進一步壓緊壓實地方黨政領導干部的生態環境保護責任，具有重要意義。

　　第一章?總則

　　第一條?為了堅持和加強黨對生態文明建設的全面領導，健全落實生態環境保護責任制，根據有關黨內法規和法律，制定本規定。

　　市級以上地方生態環境部門依規依法履行生態環境保護職責，對本地區生態環境保護工作實施統一監督管理，按照黨委和政府部署要求加強重大生態環境問題的統籌協調，在職責范圍內對本地區生態環境保護工作負直接責任。縣級以上地方承擔重要生態環境保護職責的部門依規依法履行本行業或者領域生態環境保護職責，對本行業或者領域生態環境保護工作實施監督管理，對本行業或者領域生態環境保護工作負責。

　　第二章?職責

　　第三章?監督追責

　　第四章?附則

　　全國首個垃圾焚燒飛灰低溫處理技術規范發布

　　近日，《垃圾發電廠飛灰低溫處理技術規范》（DL/T 2934-2025）行業標準獲國家能源局批準發布，將于2025年12月30日起正式實施。該標準的出臺，填補了國內生活垃圾焚燒飛灰資源化技術領域行業標準的空白，為行業發展提供了科學、統一的技術依據。飛灰是垃圾焚燒發電過程中產生的危險廢棄物，目前主要的處理方式為螯合固化后填埋，浪費大量的土地資源，飛灰資源化利用一直是環保領域的難點。國家發展改革委出臺《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》（發改環資〔2021〕642號）提出抓緊出臺飛灰處置的標準與技術要求。

　　此次發布的《垃圾發電廠飛灰低溫處理技術規范》首次系統規定了飛灰低溫處理的工藝和設備技術要求，為行業提供了可復制、可推廣的解決方案，具有通用性和前瞻性。

　　上海市土壤污染源頭防控行動方案發布

　　上海環境7月29日訊，為全面貫徹落實生態環境部等七部委制定的《土壤污染源頭防控行動計劃》，上海市生態環境局等六部門共同研究制定了《上海市土壤污染源頭防控行動方案》。為加快構建各要素協同防治、多部門聯動監管的土壤污染源頭防控機制，結合本市實際，制定本行動方案。

　　一、完善土壤污染源頭預防體系

　　（一）落實生態環境分區管控

　　（二）推動產業綠色化轉型

　　（三）加強未污染土壤保護

　　二、強化污染源協同管控

　　（四）嚴防污水廢液滲漏

　　（五）減少涉重金屬廢氣排放

　　（六）推進固體廢物綜合治理

　　（七）強化企業土壤環境管理

　　三、解決長期積累的土壤污染問題

　　（八）開展受污染農用地溯源整治

　　（九）推動重點區域污染地塊治理

　　（十）加強重點行業污染地塊治理

　　（十一）實施高風險地塊重點管控

　　四、統籌提升綜合保障能力

　　（十二）強化部門聯動，凝聚監管合力

　　（十三）完善管理制度，強化能力提升

　　（十四）注重典型引領，加強宣傳教育

　　《上海市全面實行排污許可制實施方案》發布

　　上海環境7月30日訊，根據生態環境部《全面實行排污許可制實施方案》要求，結合本市實際，上海市生態環境局制定《上海市全面實行排污許可制實施方案》，以更高水平推進排污許可管理，健全以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，支撐深入打好污染防治攻堅戰，服務美麗上海建設。一、工作目標

　　到2025年全面完成工業固廢、噪聲納入排污許可管理，持證單位主要污染物許可排放量覆蓋率達85%以上，推動火電、鋼鐵等行業環境統計與排污許可銜接及改革試點；到2027年實現排污許可全要素全量化管理，強化與環境影響評價、總量控制等制度銜接，執行報告數據全面應用于環保稅、環境統計，深化數智化賦能與“三監聯動”體系；展望2030年完善排污許可管理制度，健全與美麗上海建設相匹配的固定污染源監管制度體系。

　　二、全面完善排污許可管理制度

　　（一）優化排污許可全過程管理；

　　（二）深化環境管理要素全覆蓋；

　　（三）推進重點污染物排放全量許可管控。

　　三、全面提升排污許可證質量

　　（四）規范排污許可證申請；

　　（五）加強技術評估管理；

　　（六）健全聯審聯查機制；

　　（七）開展許可證質量核查。

　　（八）推進智能輔助審核。

　　四、全面構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系

　　（九）深化排污許可與環評制度銜接。

　　02 政策解讀

　　《上海市人民代表大會常務委員會關于深入推進生態文明建設打造美麗中國上海典范的決定》發布，以法治之力深入推進生態文明建設打造美麗中國上海典范

　　《上海市人民代表大會常務委員會關于深入推進生態文明建設打造美麗中國上海典范的決定》（以下簡稱《決定》）已由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2025年7月31日表決通過，將自2025年9月1日起施行。

　　一、立法背景

　　為貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神及習近平總書記考察上海重要指示精神，市人大常委會制定《決定》，以法治保障推進美麗上海建設，打造美麗中國上海典范，實現人與自然和諧共生。

　　二、主要內容

　　《決定》作為本市生態文明領域的統領性法規，深入貫徹落實習近平生態文明思想，準確把握超大城市生態環境治理的規律特征，著力推進本市生態文明建設，主要亮點如下：

　　（一）明確本市生態文明建設總體要求

　　一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神，踐行綠水青山就是金山銀山和人民城市理念。

　　二是必須堅持生態優先、綠色發展，深刻把握超大城市生態環境治理的規律和特征，深化生態文明體制改革。

　　三是必須堅持將生態文明建設放在改革開放和現代化建設全局的突出位置，充分發揮龍頭帶動和示范引領作用，使上海生態文明建設始終走在全國前列。

　　（二）明確本市生態文明建設主要任務

　　充分發揮國土空間規劃的引領作用，全面貫徹新發展理念，深化污染防治攻堅，提升生態環境品質，維護生態安全。

　　（三）深化生態文明建設區域協同和國際交流

　　協同建設長三角美麗中國先行區，協同推動長江經濟帶生態環境保護，積極參與全球生態文明建設。

　　（四）推進生態文明建設全民行動

　　培育弘揚生態文化，踐行綠色低碳生活方式和消費模式，建立多元參與行動體系。

　　（五）加大生態文明建設保障監督力度

　　深化體制機制改革，加強領導和監督，各級政府加強組織實施，市、區人大及其常委會依法開展監督。

　　03 市場洞察

　　國央企密集成立環保公司，收割百億污水處理項目，環保市場突圍戰開啟！

　　據最新報道，2025年上半年，多家國央企環保子公司如雨后春筍般相繼成立。不僅將對環保市場產生影響，對當地環保業務也帶來一定影響。

　　注冊資本超10億元多家央企官宣成立環保公司

　　2025年上半年，中鐵三局、中石化、中國資環、遠達環保、中煤西安、中國中冶等央企（子公司）陸續成立新的環保公司，實現在水務、大氣、資源循環等領域的業務開拓。

　　同時，不少地方國企也在項目中標上表現優異，拿下不少億級項目。這些公司無論是注冊資本、經營業務，還是項目金額上，都看出來大家要“大干一場”。

　　收割超百億污水處理項目環保市場上演“突圍戰”

　　同時，今年以來國央企在項目層面的積極表現，也預示著未來央地協同、共同推動環保產業發展的格局正在加速形成。

　　據不完全統計，超4億元的大型污水處理項目中標總金額已逾百億元。

　　2025年國央企密集布局環保產業絕非偶然的市場行為，而是國家生態文明戰略縱深推進的關鍵落子。通過成立高規格專業公司、注入雄厚資本、鎖定核心賽道，國央企正以“國家隊”主力軍的姿態，強勢重構環保產業新版圖。

　　一方面，市場集中度加速提升，具備“央企資本+工程實力+技術能力”與“地方資源+運營經驗+區域市場”的頭部陣營逐步形成，這種協同已從概念走向大規模、高價值的項目實踐，顯著提升了項目執行效率和綜合競爭力；另一方面，在“雙碳”目標倒逼下，國央企憑借其綜合實力，正從傳統的參與者轉變為關鍵的資源整合者和規則制定者，為污水處理、資源循環等領域注入高質量發展動能。

　　這場由國央企引領的“大干一場”，不僅將深刻影響環保市場的競爭格局與業務模式，更將強力推動環保基礎設施的升級換代和技術創新應用的落地。

中器動態

奉賢區政協領導蒞臨中器環保調研

　　8月1日，奉賢區政協主席陳勇章率隊蒞臨上海中器環保科技有限公司調研走訪，深入了解生物柴油生產技術工藝及示范標桿發展應用前景。區政協副主席、區科委主任卓雅，區政協經濟委主任張宏，杭州灣經濟技術開發區總經理俞文華等出席調研，中器集團董事長張學旺等全程陪同調研。